“政策力”+“干部力”，稳增长考题的“湘味”解法
发布时间：2022年12月14日 【阅读次数：253次】 来源：湖南省工业和信息化厅
编者按：面对国际形势严峻、疫情冲击、高温干旱等不利形势，今年以来，经济稳增长绝对是一道难度系数很高的考题。
湖南善用活用“政策力”和“干部力”，焕新驱动合力，努力稳经济大盘。一方面，出台并推动各项政策落地见效；另一方面，开展“万名干部联万企”等行动，调动各方积极性，形成有效市场和有为政府的双向奔赴，以极具“湘味”的解法答好稳增长考题。
鸟瞰北辰三角洲，湖南省会长沙尽显“国际范”。（图片来源：湖南省人民政府官网）
红网时刻新闻记者 胡冲 廖浩宇 长沙报道
今年来的经济工作，可谓难中求成，殊为不易。记者先列举湖南一组数据：
前三季度，湖南省地区生产总值为35332亿元，同比增长4.8%；
规模工业增加值增长7.4%，比全国高3.5个百分点；
投资增长8%，比全国高2.1个百分点；
消费增长3.1%，比全国高2.4个百分点；
进出口增长19.9%，比全国高10个百分点；
……
这些数据表明，前三季度湖南经济实现了“取其上得其上”的结果，经济运行呈现持续恢复、稳中向好、好于全国、好于预期的良好态势。
如果以结果推导过程，背后的增长曲线与张力，可谓草蛇灰线，伏脉千里。
从今年第一季度开始，湖南出台稳经济政策的频度、力度明显加大。稳经济大盘，稳什么？主要是稳三湘大地的超600万户市场主体和近2万家规上工业企业。
稳经济大盘，
湖南“政策工具箱”应开尽开
时间回溯到5月底，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。会议甫一结束，湖南省政府立即召开电视电话会议作出部署，并制定出台《落实国家扎实稳住经济一揽子政策措施省内实施细则》及8个方面的专项政策，形成了“1+8”政策体系。
5月底，湖南举行新闻发布会，介绍湖南落实国家稳住经济一揽子政策的系列措施。
“1+8”政策体系涉及多个领域，形成一套稳经济的政策矩阵，通过政策的精准“滴灌”，力保经济长期向好基本面不变。
早在3月底，湖南就发布了“26+36”一揽子政策，为工业经济稳定增长和服务业恢复发展注入信心和力量。
今年以来，湖南的“政策工具箱”可以说是能用尽用，能开尽开。
抢抓政策机遇，牵住项目“牛鼻子”，为稳住经济大盘提供有力支撑，成为湖南省委、省政府推进的重点工作。
8月上旬，全省推进有效投资重要项目协调机制成立。21个成员单位组成工作专班，全力推动国家稳经济一揽子政策和接续政策在湖南落实落地。
比如，湖南省住建厅深化施工许可改革，帮助项目提前3至5个月开工；省水利厅出台8项政策，推动炎陵、桃源、攸县抽水蓄能项目在3个月内完成移民专题编制与审批，较往常缩短近70%。
走进国家级望城经济技术开发区，一栋栋新建厂房鳞次栉比，一个个新项目建设正酣，处处涌动着产业发展的动能。（图片来源：国家级望城经济技术开发区官网）
比如，为支持先进制造业发展，湖南省财政厅会同省工信厅制定了《湖南省打造国家重要先进制造业高地若干财政支持政策》，拿出“真金白银”鼓励企业加快数字化、智能化、绿色化转型，对固定资产投资不低于10亿元的优质项目，最高给予1000万元的贴息支持，对基础性平台最高给予500万元补助。
还比如，娄底经开区为安地亚斯电子陶瓷有限公司协调闲置厂房和土地，使得公司第三期生产线顺利动工建设，园区还为公司争取了200万元产业扶持资金。公司负责人介绍，今年1到11月，销售额同比增长超过1倍，达到3亿元。
……
正所谓，累土之功和毫末之力，分别成就九层之台和合抱之木。在稳经济大盘的“主战场”上，湖南形成了政策举措与市场主体之间的“双向奔赴” 。
万名干部联万企，
万企连着千万家
大部分中小企业的生产经营是随市场周期波动的。当企业面临困难，如果知晓纾困政策并善加利用，可能就渡过难关；如果与纾困政策失之交臂，就可能举步维艰。
6月14日，全省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动动员电视电话会议召开。
6月14日，湖南省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动动员电视电话会议召开，吹响了“龙头企业要稳、专精特新要增、中小企业要活、困难企业要活”的冲锋号。
19个省直部门选派271名高素质干部，各市州、县市区和园区按10%以上比例选派懂政策、懂业务、能力强的干部，按照干部联系服务企业的模式，实现全省“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业）全覆盖、中小企业全覆盖、园区企业帮扶全覆盖。
充分释放政策含金量，让“白纸黑字”变成企业的“真金白银”，需要广大干部积极作为，把惠企政策宣传好、解释好、落实好，让企业尽知尽享、吃透用好。
联企行动在全省同步推开，几万名干部同时下沉一线，纵向到底，横向到边，责任到人。“万名干部联万企”成为稳经济大盘的“湘味”解法之一。
岳阳市联企工作组第十组用心用情的帮扶，让湖南聚仁化工新材料科技有限公司董事长王函宇直呼他们就是“娘家人”。衡阳市从全市1047家产业链规上企业中，随机抽取151家对产业链联企帮扶工作进行满意度测评，满意度为98.5%。张家界市以电子问卷开展联企行动重点工作“回头看”，全市2527家企业参加，占全部走访企业的92.3%，对联企工作成效感到满意和基本满意的达97.6%……
截至8月底，全省办理退、减、缓税867.94亿元，其中增值税留抵退税601.89亿元；累计发放稳岗返还资金11.78亿元，落实降低工伤保险费率减轻企业负担8.4亿元，缓缴企保、失业、工伤三项社保费12.79亿元。
截至9月底，湖南全省4.68万名干部联系走访18.43万家企业，共梳理问题7.63万个，解决问题7.28万个，问题解决率95.4%。
11月4日，全国工商联发布2022年度“万家民营企业评营商环境”调查结果，湖南省综合得分排全国第七位、较去年提升1位，居中西部第1。
湖南省“万名干部联万企”行动中，联企干部——益阳市自然资源行政执法支队李亮的笔记本。
今年7月，记者随联企干部——益阳市自然资源行政执法支队李亮一起走访企业。湖南涂恩新材料有限公司一度面临资金周转不开的困难，在李亮的帮助下，收回了工程款。12月13日，李亮接受记者采访时说：“参照省政府发的惠企政策口袋书，益阳市政府结合当地实际也做了政策口袋书，我都发给了企业负责人。现在，和联系的企业就像朋友一样，他们有什么需要咨询和帮助的，会直接和我电话联系。”
位于沩水河畔的宁乡经开区。
干部联企，服务“随时在线”。
湖南省工信厅相关负责人表示，万名干部联万企行动，累积了丰富经验，形成了长效机制，正打造成为我们服务企业的品牌，让企业轻装上阵。
在结束本文之前，记者再次列举下列工业经济运行的高阶数据，愿读者朋友窥一斑而见全豹，了解湖南经济运行的良好态势：
1至9月，湖南实有市场主体629.91万户，同比增长20.02%；
1至10月，湖南全省新增规模工业企业707家，全年规上工业企业有望突破2万家；
至10月，随着株洲中小航空发动机、长沙新一代自主安全计算系统入围国家先进制造业集群，湖南共有4个产业集群入选“国家队”，总数位列全国第三；
截至目前，湖南有国家级专精特新“小巨人”企业399家、省级专精特新“小巨人”企业1977家；
……
这些数据说明，在多种困难叠加的背景下，湖南用颇具“湘味”的方式，激发了经济发展的活力。这种强劲的韧性和底气，也充分彰显了湖南经济的良好前景。