耒阳市“企业服务年”活动工作方案

发布时间：2014-06-26

为全面贯彻落实衡阳市加速推进新型工业化暨“企业服务年”活动动员大会精神，扎实推动“企业服务年”活动有序有效开展，积极实现保增长、保发展、保民生的奋斗目标，特制定本工作方案。

一、指导思想

高举发展旗帜，全面贯彻落实十七届三中全会精神，严格按照衡阳市《关于开展企业服务年活动的实施意见》文件精神，健全服务制度，创新服务方式，激发服务热情，狠抓落实，务求实效，切实为企业排忧解难、保驾护航。

二、工作目标

通过开展企业服务年活动，促进干部思想进一步大解放，工作作风大转变，服务水平大提升，树立求真务实、勤奋敬业、艰苦奋斗的良好风气；及时有效解决企业发展中遇到的困难和问题，破除或有效缓解制约企业发展的瓶颈，使企业生产经营和项目建设成本有效降低，发展速度明显加快；探索建立服务的长效机制，进一步优化经济发展环境，形成“服务洼地”效应，让各种发展机遇和发展要素顺畅地在我市集聚，各种发展优势得到充分发挥，确保在艰难复杂的经济形势下，顺利实现保增长、保就业、保稳定的主要目标。

三、基本原则

（一）全面深入，突出重点。突出为全市所有规模工业企业和重大工业项目服务这一重点，广泛深入开展为期一年的企业服务年活动，帮助企业克服困难、渡过难关，实现平稳较快发展。

（二）领导带动，部门主动。按照市委、市政府的会议精神，由市级领导分别联系36家市属重点工业企业，由20个乡镇办事处和经济开发区对口联系辖区内的企业，积极为企业服务。

（三）统筹兼顾，各负其责。联系企业的市级领导要统筹好联系企业的工作，各乡镇办事处及各部门要统筹好辖区内企业的各项工作。

四、主要内容

“企业服务年”活动的主体内容，主要包括落实优惠政策、支持企业技改、解决融资难问题、拓展产品市场、强化企业内部管理等五个方面，为企业提供全方位服务。联系企业的各乡镇办事处及各部门，要根据企业具体情况，因企制宜、一厂一策、一厂多策，有针对性地制定工作计划，帮助企业渡过难关，加快发展。

（一）贯彻落实相关政策。贯彻国家加大投入扩大内需及实施工业振兴计划的政策措施，抓好《湖南省人民政府关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》（湘政发〔2009〕1号）、《衡阳市人民政府关于进一步强化对工业企业服务的通知》（衡政发〔2008〕35号）及《关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》的落实。积极协调落实“六免两贷一扶持”和“五缓四减三补两协调”等创业、社保政策，减轻企业负担和创业压力。市政府出台的各项优惠政策，各乡镇办事处及各部门要按照特事特办，特事急办的原则，不折不扣落实到位。

（二）支持企业技术改造。引导企业加大技改投资力度，引进先进技术和设备，鼓励企业开展技术创新；积极研究政策，抓紧衔接，帮助企业确定、包装项目，快速办理项目备案及审批，积极申报涉及工业的项目，争取上级资金。

（三）积极为企业协调服务。积极协调解决水、电、运、路、气、讯等生产要素；积极向银行和担保机构推荐企业，帮助企业规范操作，扩大担保规模，帮助具备资质的中小工业企业顺利获贷；积极会同相关部门向上申报招商引资及参展、参会专项补贴资金，帮助企业开拓市场；引导企业引进先进管理模式，降低生产和管理成本；协调处理企业改革改制过程中出现的问题和困难；加大人才、智力支持力度，帮助企业引进各类高级人才，开展免费培训，提高企业经管人员的素质；及时帮助企业协调处理各种矛盾和纠纷。

五、服务机制

（一）领导机制。成立耒阳市“企业服务年”活动领导小组，由市委副书记、市长李辉任组长，市委常委、纪委书记胡深源，市人大常委会副主任彭家诚，市政府副市长殷苌茗，市政协副主席罗才国任副组长，市直各部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市经济发展局，由钟文光同志兼任办公室主任。“企业服务年”活动为期一年，每个月底召开部门联席会议，调度工作进展情况。各乡镇办事处及各部门一把手要亲自部署、亲自参与，直接联系企业和服务企业。

（二）工作机制。各乡镇办事处及各部门严格按照工作分工，主动联系辖区内规模企业。要根据自身职责和服务对象，制定“企业服务年”活动方案，明确任务、落实措施、责任到人，积极组织开展相关服务活动。每个部门都要制定详细的年度、季度、月度工作计划，每月底召开工作例会，总结前一阶段工作情况，研究和落实下一阶段工作措施，协调、反映、解决有关问题，并向办领导小组办公室上报工作开展情况。领导小组办公室负责建立市直联席会议制度和服务企业的信息反馈落实机制。

（三）督查机制。市委、市政府督查室会同领导小组办公室成立督查小组，定期或不定期对各乡镇办事处及各部门的服务工作进行督查。同时，在“企业服务年”活动过程中，采取座谈、问卷和设立举报电话等形式收集情况，将各企业的意见、建议反馈到相关单位，责成各乡镇办事处及各部门及时整改，定期对工作落实情况进行通报。

（四）考核机制。“企业服务年”活动列入各乡镇办事处及各部门2009年度目标管理考核范畴，着重考核各单位深入企业解决问题及解决问题的效果。活动结束后，组织广大企业对全市各乡镇办事处及各部门的服务进行评议，对服务好的单位和个人评为“优秀服务单位”、“优秀服务个人”，并给予表彰奖励，对工作不尽责、服务质量差的单位和个人给予通报批评。

六、工作步骤及计划

（一）活动前期阶段

5月份以前，各成员单位要召开企业服务年活动动员大会，相应地成立企业服务年活动领导小组，制定实施方案，细化工作安排。定期深入企业走访，详细了解联系企业存在的困难及需要解决的问题，限期拿出服务措施，尽快帮助企业解决矛盾和困难，并及时上报领导小组。

（二）活动中期阶段

1．5月至12月每月10日左右，召开市直部门联席会议，由副市长殷苌茗交办工作，并对各部门工作成效进行讲评。

2．7月份，领导小组组织新闻媒体开展第一次服务年活动集中宣传报道，重点宣传服务工作成效突出的部门、人员和取得的先进经验与方法。

3．8月份，召开联系企业座谈会，听取企业的意见和心声，总结经验，找出不足，确保工作开创新局面。

4．9月份，组织对企业进行第一次书面问卷督查，对服务不到位的部门和个人实现专项问责，要求其限期整改。

（三）活动后期阶段

1．10月份，领导小组组织新闻媒体开展第二次服务年活动集中宣传报道。

2．12月份，领导小组部署年度考核、评议及总结工作。

3．2010年元月中旬起，各乡镇办事处及各部门报送年度工作总结。由领导小组组织对全市相关职能部门进行全面督查考核，评定“优秀服务单位”和“优秀服务个人”。

七、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各乡镇办事处及各部门要站在坚持科学发展、推动经济转型、构建和谐耒阳的战略高度，根据市委、市政府会议精神，进一步认识到开展企业服务年活动的紧迫性和必要性，切实把它作为今年的一项重点工作抓紧抓好。

（二）突出重点，整体推进。各乡镇办事处及各部门要深入联系企业开展调研，全面了解企业当前存在的问题和困难，要紧紧抓住关键问题和主要困难，积极与相关部门协调、联系、沟通，形成服务企业的强大合力，想方设法优化服务，一心一意解决困难，做到以点带面，整体推进、狠抓落实。

（三）严肃纪律，塑造形象。各乡镇办事处及各部门要严格遵守各项工作制度，切实坚守廉政底线，不增加企业负担，不损坏耒阳声誉，真正树立起全心全意为企业服务的光辉形象。

（四）加强宣传,营造氛围。各新闻单位要认真做好“企业服务年”的宣传工作，大力宣传报道为企业解难题、办实事的典型，同时，要对那些不作为、不服务或服务不优，故意刁难企业、阻碍发展的典型进行公开报道，营造服务企业、推动企业加快发展的良好氛围。

附件：1．耒阳市“企业服务年”市级领导及部门联系企业安排表

2．耒阳市“企业服务年”乡镇办事处领导联系企业安排表

附件1：

耒阳市“企业服务年”市级领导及部门

联系企业安排表

序	企业名称	所在乡镇	联系领导	联系部门	联系乡镇
号	企业名称	办事处	联系领导	联系部门	办事处
1	衡阳灶市钢铁厂	灶市	袁延文	市委办	灶市
				公安局
				经发局
2	红卫煤业有限公司	泗门洲镇	袁延文、罗卫华	市委办	泗门洲镇
				经发局
				煤炭局
3	东冲煤业有限公司	三都镇	袁延文	经发局	三都镇
3	东冲煤业有限公司	三都镇	袁延文	煤炭局	三都镇
4	大唐耒阳发电厂	水东江	袁延文	市委办	水东江
				经发局
				煤炭局
5	韶能集团耒阳板块		袁延文	市委办	经济
5	韶能集团耒阳板块		袁延文	电力局	开发区
6	湘安钢铁有限公司	经济	李辉、彭家成	经发局	经济
6	湘安钢铁有限公司	开发区	李辉、彭家成	法院	开发区
7	初阳有色金属冶炼有限公司（新环）	遥田镇	殷苌茗、李育恒	质监局	遥田镇
8	亿利达冶炼有限公司	哲桥镇	雷秋生	宣传部	哲桥镇
9	金星锡业有限公司	仁义乡	熊国华	政法委	仁义乡
10	钜旺鞋业有限公司	经济	段国辉、资春联	开发区	经济
10	钜旺鞋业有限公司	开发区	段国辉、资春联	产业局	开发区
11	海通有色金属冶炼有限公司	蔡子池	雷华、梁育文	城管局	蔡子池
12	玉达电子有限公司	蔡子池	贺明清	民政局	蔡子池
13	安源再生有色金属福利有限公司	小水镇	陈纪琪	人大办	小水镇
14	诚松有色金属再生有限公司	余庆乡	陈小平、谭建才	环保局	余庆乡
15	兴达铁合金有限公司	仁义乡	李学玲	审计局	仁义乡
16	博多电子有限公司	经济	谢志春	发改局	经济
16	博多电子有限公司	开发区	谢志春	发改局	开发区
17	耒阳市京山化工有限公司	南京乡	陈寿群、资虹	党校	南京乡
18	湖南超牌化工有限公司	水东江	黎家能	计生局	水东江
19	湖南省迅通铁路器材制造有限公司	经济	胡深源	纪委、	经济
19	湖南省迅通铁路器材制造有限公司	开发区	胡深源	监察局	开发区
20	湖南金拓天油茶科技开发有限公司	经济	曹晓斌	开发区	经济
20	湖南金拓天油茶科技开发有限公司	开发区	曹晓斌	招商局	开发区
21	湖南宝山高岭土科技开发有限公司	哲桥镇	李辉	政府办	哲桥镇
22	湖南润涛生物科技股份有限公司	经济	谢秋生、资素月	广播局	经济
22	湖南润涛生物科技股份有限公司	开发区	谢秋生、资素月	广播局	开发区
23	耒阳市鸿基铁合金有限公司	灶市	肖龙云	财政局	灶市
24	耒阳市创新化肥有限公司	水东江	罗卫华、谢年富	总工会	水东江
25	耒阳市阳光金属再生资源有限公司	余庆乡	罗才国	人事局	余庆乡
26	绿源油茶有限公司	灶市	蒋运宇	人大	灶市
26	绿源油茶有限公司	灶市	蒋运宇	内司委	灶市
27	南玉有色金属冶炼有限公司	余庆乡	周红玲	组织部	余庆乡
28	永鑫有色金属综合再生有限公司	灶市	谢儒生、鲁仕清	教育局

衡阳耒阳市窗口

耒阳市“企业服务年”活动工作方案